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山东省委书记刘家义在《学习时报》发表文章:

     

  以中国—上合组织处所经贸竞争树模区为依靠放大树模效应。在国际物畅通道、海关羁系模式、外汇办理、职员收支境、投资便当化等方面开展全流程轨制立异,面向东北亚和“一带一起”扶植国际油气买卖核心,踊跃扩猛进口,为成心进入中国市场的日本、韩国、德国、以色列以及上合组织国度中小企业,搭建对接中国企业和处所当局的国际客堂,成长特色办事商业、“丝路电商”,制造“一带一起”国际竞争新平台。

  以新旧动能转换分析试验区为依靠强化引领动员。连续强化济南、青岛、烟台“三核”引领,加速建好国际招商财产园,增强与环球科技、财产、本钱、人才等方面的交换竞争,以区域轮回推进国内国际双轮回。黄河道域生态庇护和高品质成长上升为国度计谋,为山东和黄河道域各省区带来了千载良机,咱们将阐扬山东半岛都会群龙头感化,增强陆海联动开放竞争,动员实现黄河道域更高程度对外开放。

  山东省委书记刘家义在9月30日出书的《进修时报》颁发文章《在建立新成长款式中勇于实践踊跃作为》。全文如下:

  加速构成新成长款式,底子在于学思践悟习新时代中国特色社会主义思惟。咱们必然深切贯彻落练习总书记主要指示要求,学好用好习新时代中国特色社会主义经济思惟,在加速构成以国内大轮回为主体、国内国际双轮回彼此推进的新成长款式中展示山东担任,以现实步履加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个维护”。

  增强根本设备连通。这些年,咱们谋划制造分析立体交通收集,加速扶植环鲁高铁网,高速公路通行前提大幅改善,互联互通程度较着提高。咱们将连续加大交通根本设备扶植力度,鞭策公路、铁路、水运、民航“四网融合”,鼎力成长聪慧交通,力争到2022年全省高铁、高速公路通车里程进一步大幅添加,构成表里联通的交通收集。

  必需眼睛向内,出力提拔财产链供应链当代化程度,建立优秀财发生态。山东财产门类齐备,具有全数41个工业大类和197个工业中类。近年来,咱们环绕建立当代财产系统,坚定裁减掉队产能,坚定革新提拔保守动能,坚定培养强大新动能,制造新一代消息手艺、高端配备、新能源新资料、当代海洋、医养康健、高端化工、当代高效农业、文化创意、精品游览、当代金融“十强”当代劣势财产集群。咱们将充实阐扬制作根本劣势,以财产根本高级化、财产链条当代化、财发生态区域化为重点,制造完美的制作财产系统,片面提拔财产链供应链不变性、平安性和合作力。

  鞭策畅通立异成长。适应贸易变化和消费升级趋向,踊跃成长畅通新业态新模式。支撑线下运营主体加速使用新理念、新平台、新手艺、新设想,鞭策保守畅通企业立异转型升级。阐扬农业大省劣势,做强冷链物流,扩大农产物畅通。激励畅通企业研发立异,加速成长示代物流。

  让政务办事更高效。提高各级带领干部市场化头脑,愈加长于用市场逻辑谋划和鞭策成长。深切促进“一窗受理·一次办妥”鼎新,大幅提拔行政效能。昨天的山东,省级1228项事项全程网办,1830项“最多跑一次”,企业创办由2016年20个事情日到此刻1日办结。咱们将连续深切促进轨制立异、流程再造,勤奋让每一位到山东的投资者更顺心、更舒心、更放心。

  让市场所作更公允。片面落实《外商投资法》,对内资外资企业、国企民企、外来本土企业、大企业小企业、新企业老企业厚此薄彼,健全“接诉即办”“免罚清单”“法令办事代办署理”等机制,成立当局失信义务追溯和企业合法权柄受损弥补布施机制,将营商情况的具体要求上升为处所性法令律例、转化为可问责的轨制法则,制造一流法治情况。

  只要互联互通,让人流、物流、资金流、消息流轮回起来,才能为新成长款式注入强劲动力。山东具有“一带一起”海上和陆地十字交汇的劣势,是毗连日韩和欧亚大陆的主要桥头堡,建立交通便利、物流利通、陆海联动、办事天下的收集通道,有着得天独厚的劣势和前提。

  健全完美物流系统。加速建立出产、运输、仓储、畅通、配送全链条办事,制造“通道+枢纽+收集”物流运转系统,愈加顺畅“买环球、卖环球”。依靠境外经贸竞争园区、加工拆卸基地和物流财产园区等平台,鞭策国际产能竞争、境外市场开辟、“海外仓”扶植。

  充实阐扬国内超大规模市场劣势,更好餍足国内需求,通过繁荣国内经济、通顺国内大轮回为经济成长添加动力。山东生齿跨越1亿,消费总量天下第二,有庞大的市场需求。必需牢牢扭住扩大内需这个计谋基点,坚持不懈扩消费、强投资、优提供,让各种市场主体共享山东市场的“大蛋糕”。

  踊跃扩大无效投资。对峙完工一批、开工一批、储蓄一批、谋齐截批,建立财产链、资金链、人才链、手艺链四链合一的“四新”财产成永生态,助力财产升级。实施新基建三年步履,开展5G、数据核心、特高压等重点步履,扶植聪慧农业、聪慧工场、聪慧文旅等范畴使用场景,勤奋建立天下新型根本设备扶植先行区和树模区。增强新型城镇化扶植,鼎力提拔城镇大众设备和办事威力,加速老旧小区革新。增强村落门路、饮水、污水处置等根本设备和学校、病院、养老、文化等大众办事设备扶植,推进城乡融合,鞭策村落复兴。依照“一群、两心、三圈”结构,制造山东半岛都会群,扶植济南、青岛两个核心都会,促进省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化成长。

  让投资商业更便当。在准入前国民待遇、负面清单办理、学问产权庇护、生态情况庇护、劳工权柄、办事业开放、数字商业等方面与国际接轨,依照国度同一摆设,低落外资在金融、安全、物流、研发设想、教诲卫生、数字经济等范畴的准入门槛,成立准入前国民待遇和负面清单轨制,提高投资商业便当化程度。

  出力深化陆海联动。整合组建山东省口岸集团,本年上半年吞吐量、集装箱量、效益三大目标均逆势增加。踊跃促进“四港联动”,制造国际直达港,提拔“齐鲁号”欧亚班列密度和效率,增强东联日韩、西接欧亚的互联互通,出力建立黄河道域甚至北方地域最便利的出海通道。

  接下来,山东要制造对外开放新高地,将上合树模区扶植成为“一带一起”国际竞争新平台,阐扬山东半岛都会群在黄河道域生态庇护和高品质成长中的龙头感化。咱们深度融入“一带一起”,踊跃促进中国(山东)自贸试验区、中国—上合组织处所经贸竞争树模区等严重平台扶植,举办跨国公司带领人青岛峰会、儒商大会暨青年企业家立异成长国际峰会等系列勾当,开放条理程度不竭提拔。面向将来,咱们将进一步用平台头脑做“乘法”,勤奋制造对外开放轨制立异、高端财产融合成长、科技立异竞争、国际处所经贸竞争、人才集聚成长、区域协同开放、世界文明交换互鉴、国际一流营商情况“八个新高地”。

  加速构成以国内大轮回为主体、国内国际双轮回彼此推进的新成长款式,是习总书记深刻驾驭成长纪律、灵敏洞察汗青大势、自动适合时代潮水作出的严重计谋抉择,进一步丰硕和成长了习新时代中国特色社会主义思惟。建立新成长款式,既以国内提供品质的改善提拔我国分析合作力,又以国内需求的强大为环球本钱、手艺供给更为广漠的空间,这对付提高资本设置装备安排效率、用好国际国内两个市场两种资本、鞭策区域经济平衡成长、从底子上维护国度经济平安拥有严重意思。山东作为东部沿海经济大省,必需深刻驾驭其丰硕内涵和实践要求,自动作为、立异求变,实现更高品质、更无效率、愈加公允、更可连续、更为平安的成长。

  构成新成长款式,环节在充实引发市场主体活力,必必要有一流营商情况作为保障。咱们倡议大众卫生应急办理、流程再造、人才轨制、科教、财税金融、资本情况、企业鼎新、开放倒逼鼎新、优化法治情况等九大鼎新攻坚步履,使市场在资本设置装备安排中起决定性感化和更好阐扬当局感化,最大限度为各种因素跨境流动供给便当、低落本钱,制造有益于市场主体发展的肥饶“泥土”。

  踊跃提拔提供品质。提供既能优化需求,又能缔造需求。应以更鼎力度深化提供侧布局性鼎新,愈加重视生态环保,愈加重视尺度引领,愈加重视品牌扶植,愈加重视科技立异,鞭策“山东制作”向“山东智造”“山东缔造”改变。使用人工智能、大数据、云计较等先辈手艺,提拔教诲、医疗、养老、金融等办事提供,鼎力成长新业态新模式。阐扬海尔卡奥斯、海潮云等劣势,构开国际领先的工业互联网平台,扶植天下工业互联网成长引领区,制造青岛世界工业互联网之都,动员区域和财产链协同成长。

  踊跃拓展消费空间。着眼更好餍足人民对夸姣糊口的神驰,加速文旅、体育、家政、康养等办事消费提质,推进汽车、家电、餐饮购物等实物消费升级,有序革新提拔都会步行街,补齐城乡消费根本设备短板。激励成长宅经济、沐日经济等,增强创业搀扶和就业培训,推进群众矫捷就业。聚焦卫生防疫、根本科研、文化教诲、情况庇护等范畴,加大当局采办产物和办事力度,推进大众消费。

  勤奋在扩链上取得更大实效。对此,环节是驾驭处置好开放与自主的关系,既安身自主可控和国内大轮回,推进财产链供应链协同成长,又对峙国内国际双轮回彼此推进,加速培养开放型财产链,在更大范畴内堆积因素、设置装备安排资本。咱们将连续加强财产配套威力,摸索财产分工新机制,增强财产链竞争。扶植济青烟国际招商财产园,拿出100平方公里财产净地,面向环球加速引进一批世界500强及行业领军企业,吸引更多天下环球财产链高端企业或手艺落户山东,构成财产链供应链高度协同、集约、高效的当代劣势财产、计谋新兴财产集群。

  以中国(山东)自贸试验区为依靠摸索愈加自在便当的政策。制订先辈制作业、当代庖事业市场准入事情指引,成立前沿新兴市场准入和事中过后办理法则尺度,设立专项成长基金,制造拥有国际影响力的先辈制作业集群、计谋性新兴财产基地、因素和大宗商品买卖设置装备安排平台、国际商业航运枢纽,推进商业自在、投资自在、资金流动自在、运输自在、职员停居留和就业自在、数据流动自在。

  勤奋在补链上取得更大实效。实施财产固基强基工程,一个财产一个财产钻研,一个问题一个问题处理,找准财产链中环节配备、环节部件、环节产物等“洽商”关键,踊跃买通财产链堵点、连通供应链断点,做足做好优化提拔文章,把短板补齐、把长板拉长,培养区域性特色财发生态。

  勤奋在强链上取得更大实效。着眼久远实施“领航型”企业培养打算,构成大中小企业正当分工、融通互促的“1+N”成长款式。“1”即财产动员力强的链主企业,出格是对准配备制作、消息手艺、精细化工等重点财产,加速培养一批千亿级以至数千亿级的财产集群,制造制作强省“四梁八柱”,提高焦点合作力。“N”即配套范畴浩繁单项冠军,聚焦行业细分范畴,发掘培养专精特新“小侏儒”,推进区域财发生态良性轮回和自我演进,构成拥有环球合作力的劣势财产链条,让山东财发生态更优、财产物质更高、财产国际合作力更强。

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